Гатчина как столица Ленинградской области: pro и contra

Переизбранный в сентябре на новый срок губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко сообщил о намерении сделать Гатчину столицей региона. Идея не новая, но именно сейчас о ней было заявлено как о решенном вопросе. «Мы приняли решение — до конца года внесем изменения в Устав региона, где Гатчина будет обозначена как столица Ленинградской области, здесь же будет юридический адрес областного Правительства и Законодательного собрания», — цитата принадлежит Дрозденко. В 2022 году органы власти должны завершить переезд.

Гатчина приобретет столичный статус еще до конца этого года, анонсировали власти Ленобласти

Ранее рассматривались разные варианты для столицы Ленинградской области. Гатчина, объясняют региональные власти, выбрана, в том числе, из соображений хорошей логистики: регион, совместно с Минтрансом, выполнил поручение президента — построить обход Гатчины. Это улучшило ее транспортную доступность. Кроме того, планируется запуск скоростной электрички, которая челночным способом будет ходить до Гатчины и обратно. Известно, что у Александра Дрозденко в Гатчине, на улице Киргетова, 1 уже оборудована резиденция.

Единого мнения среди экспертов по поводу выбора Гатчины в качестве столицы Ленинградской области нет. Также высказываются сомнения в том, подходящий ли сейчас момент для принятия подобных решений. С другой стороны, регион без столицы — а именно так обстоят дела в Ленобласти — явление нетривиальное, и в какой-то степени такое положение вещей принижает статус довольно успешного региона. «Есть определенные символы субъекта Российской Федерации: герб, гимн, флаг. И в этом же ряду — наличие столицы. То, что в Ленинградской области столицы не было, как-то понижало ее статус. Поэтому появление столицы — закономерный шаг», — такое мнение в общении с «Родиной на Неве» высказал директор Института современного государственного развития политолог Дмитрий Солонников.

Специфику Ленинградской области, которая заключалась в ежегодном назначении нового города в качестве столицы, собеседник издания назвал красивой игрой. Все, что было связано с этим статусом, несомненно, приносило городам пользу — туда направлялись большие объемы финансирования на решение накопившихся вопросов, там проводились яркие мероприятия, привлекающие гостей. Однако столичные органы никуда не переезжали и продолжали работать в Санкт-Петербурге. «Смысл столицы в Гатчине в том, что туда едут все органы власти», — пояснил Дмитрий Солонников. В правительстве же уточнили, что даже при наличии «стационарной» столицы сложившаяся традиция назначать «главный» город никуда не денется: «Место ежегодного празднования Дня образования Ленинградской области (его было раньше принято называть временной „столицей“ региона) по-прежнему будет определяться на конкурсной основе».

Политолог указывает на удобное географическое положение Гатчины — в центре Ленинградской области — и на финансовую выгоду от переезда правительства из Петербурга на территорию своего региона. Уже известно, что власти Ленобласти намерены сдавать в аренду помещения в Санкт-Петербурге, где сейчас размещаются областные органы власти. «Еще один момент — перерегистрация в Гатчине, на территории Ленинградской области, всех с участием государства созданных структур, компаний, предприятий, государственных бюджетных учреждений, государственных казенных учреждений: это перенос базы, где платятся налоги, из Санкт-Петербурга в Ленинградскую область. То есть они будут платить все налоги по территории регистрации — в Ленинградской области. Это тоже выгодно», — дополняет эксперт.

Переезд правительства будет поэтапным, места для переезда пока точно не определены. Подбор помещений будет постепенно производиться совместно с Минобороны и Гатчинской администрацией. Первыми переберутся в Гатчину Комитет по культуре, включая Музейное агентство, Комитет по туризму, Комитет по делам молодежи, Комитет по физкультуре и спорту. Также на первом этапе переедет часть администрации губернатора и правительства Ленинградской области.

«Правительство Ленинградской области планирует получить ряд помещений, которые сейчас находятся в собственности Минобороны, а также выкупить помещения, находящиеся в частной собственности. Туда, по согласованию местной администрацией, переедут гатчинские службы, занимающие сейчас здание на Киргетова, 1, а оно, в свою очередь, станет центральной резиденцией губернатора и правительства области», — рассказали в пресс-службе главы Ленобласти.

Дмитрий Солонников считает, что острым может оказаться кадровый вопрос: переезд из Петербурга в Гатчину создаст проблемы для людей, работающих в органах управления Ленинградской области. На текущий момент, они укомплектованы, в основном, жителями Петербурга. Ежедневно ездить в Гатчину сложно. Вопрос, что будет с сотрудниками? Будут ли набирать новых сотрудников, жителей Ленинградской области, или будут организованы какие-то элементы коллективной доставки, так же как, например, для работников «Экспофорума»? Это вопрос, который будет решаться, и полтора года — это тот временной лаг, который позволит данную проблему закрыть», — говорит Дмитрий Солонников.

«Гатчина — место, где в свое время располагался центр управления нашей страной при императоре Павле, так что органы управления имеют исторические корни именно в Гатчине, — продолжил политолог. — То, что Гатчина становится столицей Ленинградской области, также снимает вопрос, который периодически поднимался, о том, что Гатчину могут передать в Санкт-Петербург, так же как в Петербурге находятся все остальные императорские резиденции — Пушкин, Павловск, Петергоф, Ломоносов. Теперь Гатчина останется в Ленинградской области — этот вопрос снят. С большого количества позиций, то, что Ленинградская область получает свою столицу, и этой столицей становится именно Гатчина — это шаг логичный».

Мнение о том, что у полноценного российского региона должна быть своя столица, разделяет и председатель экспертного совета международного общественного движения «Гражданский мир» Дмитрий Рущин. При этом он сомневается в своевременности реализации этой идеи.

«С одной стороны, действительно странно, когда у Ленинградской области главный город находится в другом регионе, в Санкт-Петербурге. Конечно, логичнее было бы иметь свою столицу. С другой стороны, это большие расходы — переезд областных учреждений. У нас здесь находится и областная больница, в частности. Я плохо представляю, что все врачи поедут из Санкт-Петербурга в Гатчину. Кроме того, в Гатчине есть серьезные проблемы с транспортом. Масса проблем, связанных и с финансами, и с инфраструктурой. Я думаю, это не все так просто. Сейчас это [организация столицы в Гатчине] не совсем к месту. Теоретически это неплохо, но в реальности я плохо представляю, как это будет сделано. Это большой, трудоемкий и затратный процесс.

Гатчина — город со своей историей, там много достопримечательностей, так что в этом плане она вполне может претендовать на то, чтобы стать главным городом Ленинградской области. Тем более что она расположена в центре области. Сделать Гатчину столицей вполне возможно, но стоит ли это делать сейчас, ведь это требует серьёзных [финансовых] вливаний. Не уверен, что все получится», — высказался Дмитрий Рущин, добавив попутно, что для самой Гатчины возможность получить столичный статус открывает большие перспективы в плане развития.

В истории с Гатчиной как столицей Ленобласти есть много открытых вопросов. Например, насколько усложнится процесс коммуникации для жителей целого ряда районов? С Петербургом связь есть практически у всех населенных пунктов. А как добираться до Гатчины из Приозерска или Подпорожья, не имея своей машины? Еще один момент — ресурсы города, достаточно ли их размещения органов власти, выдержит ли инфраструктура наплыв людей и так далее. С другой стороны, переходный процесс в любом деле связан с решением сложных задач, проблемами и их преодолением. Результат, как правило, приходит со временем.

Юлия МЕДВЕДЕВА
Источник: Родина на Неве