В СПбГУ обсудили консульскую защиту прав российских граждан за рубежом

24 сентября в СПбГУ состоялась встреча студентов с заместителем представителя Министерства иностранных дел в Российской Федерации в Санкт-Петербурге Игорем Демьяненко. Встреча была приурочена к первому заседанию СНК международного права в текущем учебном году. Основной темой мероприятия стало раскрытие функций консульских учреждений, направленных на защиту прав российских граждан на территории иностранного государства.

С первой минуты встречи Игорь Витальевич сумел полностью расположить к себе аудиторию, разнообразив свою речь яркими примерами из многолетней практики, а также упомянув о том, что подавляющее большинство нынешних служащих представительства МИД России в Санкт-Петербурге являются alumni СПбГУ, а именно юридического факультета и факультета международных отношений.

Прежде всего, Игорь Витальевич указал на особое значение консульской деятельности в целом и консульского департамента в частности. По утверждению министра иностранных дел РФ, Сергея Лаврова, первая командировка любого служащего МИД должна проходить в консульском учреждении, поскольку именно там представляется возможность понять всю механику внешнеполитической деятельности.

Кроме того, будучи кандидатом юридических наук, лектор акцентировал особое внимание на значении юридического образования для консулов, поскольку половина из 13 функций консулов, указанных в Венской конвенции о консульских сношениях от 1963 года, соответствует тому, чем занимаются нотариусы, работники органов ЗАГС. Консул также может выполнять квази-защитные функции. Именно благодаря данной деятельности Игорь Витальевич получил свою первую благодарность от министра иностранных дел, когда сумел повлиять на шведские власти, незаконно заключившие под стражу российского гражданина во время антиглобалистких протестов в Швеции.

Однако роль консула не ограничивается вышеупомянутыми функциями. Если полиция принимающего государства обратится к консулу с целью установления личности иностранного гражданина, утратившего документы, консул должен принять все меры для этого, проверив его гражданство и основания пребывания. Конечно, у консульства не всегда есть материальные возможности для того, чтобы отправить человека домой, но учреждение постарается сделать все возможное для содействия гражданину, попавшего в подобную неприятную ситуацию. В Прибалтике российской консульской службе уже удалось наладить контакты с автомобильными перевозчиками, которые согласились на специальную бронь мест в автобусе для таких случаев.

В заключение И. Демьяненко также упомянул функции консула в сфере защиты и представления интересов несовершеннолетних, правоохранительной деятельности, решения казусов, связанных с российскими судами в иностранных портах. Не стоит также забывать о роли консула в организации экономического, культурного и научного сотрудничества на территории консульского округа. Большой интерес студентов к поднятой теме был подкреплен их многочисленными вопросами и комментариями.

Я. ЧУЧУК
студентка магистерской программы
«Связи с общественностью в сфере международных отношений»